ZAKONSKO UREĐENJIVANJE SPORTA U EVROPSKIM DRŽAVAMA

Apstrakt

U ovom članku prikazani su modeli pravnog, tj. zakonskog uređivanja sporta u evropskim državama i objašnjen je uticaj koji zakoni kojimaA se pravno uređuje sport imaju na organizovanje i funkcionisanje celokupnog sportskog sistema pojedinih država. Izveden je i zaključak da se gotovo kao pravilo, ustalila praksa da većina država sa juga i istoka Evrope prihvata i tokom dugog niza godina primenjuje intervencionistič- ki model zakonskog uređivanja sporta, dok sa druge strane, države sa severa i zapada Evrope većinom imaju neintervencionistički model zakonskog uređivanja materije sporta.

Posebna pažnja u tekstu je posvećena analizi zakona koji uređuju sport u Grčkoj, Španiji i Hrvatskoj, kao državama koje su prihvatile tzv. intervencionistički model pravnog - zakonskog uređivanja sporta, po čemu su slične Republici Srbiji. Sagledavanje zakonodavne prakse tih država u oblasti pravnog regulisanja sporta, može da pomogne pri predstojećem sprovođenju reforme pravnog okvira koji uređuje sport u Republici Srbiji time što može da ukaže na pojedine prednosti i mane zakonskih rešenja koja su već isprobana u praksi. Pri tom, Grčka je odabrana kao reprezentativan primer za proučavanje sadržine Zakona o sportu pošto je reč o državi članici Evropske unije u kojoj sport ima značajnu društvenu ulogu još od antičkih vremena, a uz to je i zemlja koja ima mnoge sličnosti sa Srbijom.

Sadržina odredbi španskog Zakona o sportu odabrana je za analizu usled toga što je taj Zakon posebno interesantan za našu državu, pošto je takozvani Španski model pravnog uređivanja sporta u medijima i na mnogobrojnim stručnim raspravama pominjan kao rešenje koje bi bilo primenjljivo i prihvatljivo prilikom sprovođenja reforme pravnog okvira koji uređuje sport u Republici Srbiji. Sa druge strane, prikazan je hrvatski Zakon o sportu, zbog toga što uporednopravna analiza propisa Republike Srbije i Republike Hrvatske ima posebnu važnost usled činjenice da su te dve države u XX veku delile zajedničku pravnu tradiciju i praksu, pogotovo kada je reč o zakonskom uređivanju materije sporta. Osim pravnog nasleđa iz doba SFRJ, te dve države imaju nespornih sličnosti, ne samo usled geografske bliskosti i zajedništva govornog područja koje obuhvataju, već i po nekadašnjem ustrojstvu sportskog sistema i problemima koji i dalje opterećuju njihove sportske sisteme.